国家发改委批复，青岛南下快速高铁通道来了！
改变青岛铁路枢纽格局的“关键一子”终于来了！
6月14日，山东省政府召开2023年全省重点高铁项目建设调度视频会议透露，潍宿高铁（潍坊至宿迁高速铁路）及青岛联络线项目可研报告已获国家发改委批复。这标志着潍宿高铁前期工作取得重大进展，距离年底前开工再近一步。
高铁是引领城市发展的“黄金线”。高铁线网的延伸，将城市的发展边界无限延展，人流、物流、信息流、资金流等得以充分奔涌，城市与城市、城市群与城市群实现了高效互动。
(资料图片)
潍宿高铁及青岛联络线项目走向示意图。图源：铁路建设规划
高铁一度是山东的短板。经过近几年的聚力攻坚，山东高速铁路通车里程跃居全国前列。4月16日召开的2023年全省交通运输工作会议提出，2022年，济郑高铁等5条在建高铁加快建设，雄商高铁山东段、津潍高铁山东段、津潍高铁济南联络线3条高铁开工建设，黄东联络线、济莱高铁2条高铁开通运营，全省高铁运营里程达到2446公里。今年，山东要加快打造“轨道上的山东半岛城市群”。强力推进雄商、津潍、潍烟、济滨等6个高铁项目建设，开工建设潍坊至宿迁和青岛连接线2个项目，建成通车济郑、莱荣2个项目，年底全省高铁通车里程突破2800公里。
新建潍宿高铁及青岛连接线项目是国家“八纵八横”高速铁路网之京沪辅助通道的重要组成部分，对山东和青岛意义重大。该项目的建设可以加快形成京沪高铁辅助通道，对完善区域高速铁路网布局，缓解京沪高铁运输能力紧张状况，促进京津冀地区、山东半岛城市群与长三角地区融合发展具有积极意义。对青岛而言，可以直接改变南下缺乏快速铁路通道的短板，提升青岛沿海铁路枢纽地位，为青岛在山东更好发挥“强龙头”战略、在胶东经济圈一体化发展中发挥引领作用、建设交通强国山东示范区青岛先行区提供有力支撑。
高铁是人们中远途出行的重要交通工具
01
京沪二通道“最后一段”
国家《中长期铁路网规划》设置了“八纵八横”的高速铁路主通道，京沪通道是“八纵”之一。
京沪通道包括两条线路，一条是2011年6月30日建成通车的京沪高铁，走向为北京－天津－济南－南京－上海（杭州），全线设计时速350公里。京沪高速铁路连接着“京津冀”和“长三角”两大经济区，纵贯京、津、冀、鲁、皖、苏、沪7省市，全长1318公里，设24个车站。京沪高铁是当时世界上一次建成线路最长、技术标准最高的高速铁路，是国家重大战略性交通工程和重大创新工程，是我国建国以来一次投资规模最大的建设项目，不论是工程建造，还是运营管理，都堪称是中国高铁的标杆和典范。
潍宿高铁全线设置12个车站。图源：铁路建设规划
目前，京沪高铁已成为我国开行班列最多、客流密度最大、上座率最高的高铁线路，能力接近饱和。面对仍在持续增长的巨大客流量，京沪二通道（又称京沪辅助通道）提上日程。京沪辅助通道连接华北、华东地区，贯通京津冀、长三角等城市群。京沪辅助通道由多段铁路连接而成，从北到南依次是：京津城际铁路、天津到潍坊的津潍高铁、潍坊到宿迁的潍宿高铁、徐盐高铁宿迁到淮安段、连镇高铁淮安到扬州段、北沿江高铁扬州到南通段、沪苏通铁路。此次获批的潍宿高铁是京沪辅助通道中的最后一段，其他铁路均已开工或开通。
新建潍宿高铁纵贯山东、江苏两省，是国家“八纵八横”高速铁路主通道中京沪通道的重要组成部分，建成后将承担京沪高铁的部分运量，是一条以路网功能为主、兼顾部分城际功能的国家干线铁路。项目起自山东省潍坊市，向南经日照、临沂市，江苏省徐州市，止于江苏省宿迁市，采用时速350公里标准，线路全长399．3公里。其中，山东省境内线路长度325公里。全线设潍坊北、安丘、诸城西、五莲北、莒县沂水、沂南、临沂北、兰陵、郯城西、新沂东、宿迁东、洋河北（越行站）共12个车站。
至此，京沪高铁二线最终线路走向也尘埃落定，从北到南依次途经北京、天津、河北（沧州）、山东（滨州、东营、潍坊、日照、临沂）、江苏（徐州、宿迁、淮安、扬州、泰州、南通、苏州）、上海。
02
南下快速融入长三角
在《国家中长期铁路网规划》中，青岛定位为国家沿海重要铁路枢纽。目前，青岛境内铁路总里程666公里（其中高速铁路228公里、快速铁路154公里、普速铁路284公里），基本形成了联通北、西、南三个方向的放射型铁路网布局和青岛站、青岛北站、红岛站、青岛西站为主的四站铁路客运枢纽格局，青荣城际铁路、济青高铁、青盐铁路、董家口疏港铁路、潍莱高铁等构筑起集约高效的铁路运输网络体系。
但也要看到，多年来，青岛南北向无高速通道，缺少通往长三角城市群、华中地区的高铁便捷客运通道，到长三角地区绕行距离远、耗费时间长。2018年年底开通的青盐铁路兼顾了旅客沿海南下和董家口港区铁路疏港两方面需求，但该线路客货混行，行车速度较慢，无法承担南下快速通道的“重任”。根据现行铁路列车运行图，青岛经由青盐铁路、盐通高铁、连镇客专等线路去往上海方向旅客列车6列，最快运行时间4小时59分。
“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”在潍宿高铁项目前期工作中，青岛积极争取，将青岛连接线与潍宿高铁作为一个项目报国家发改委审批可研，成功解决连接线项目缺乏国家规划支撑问题，打通了审批路径，节省了前期工作时间。
位于西海岸新区的铁路青岛西站
潍宿高铁青岛连接线位于鲁中地区东部，是沿海通道与京沪辅助通道的横向连接线，是一条以中短途客流为主、兼顾部分中长途客流的高标准铁路客运通道。项目起自青盐铁路洋河口站，经青岛西海岸新区、潍坊诸城、日照五莲，在五莲北站与潍宿高铁接轨。项目采用时速350公里标准，线路全长108．3公里（青岛段53．2公里）。
根据省政府统一部署，该项目将力争2023年底前开工建设，预计2028年完工通车。建成后将形成青岛乃至胶东经济圈南向通达长三角地区的快速便捷通道，增加胶东半岛区域高速铁路网运输组织灵活性、提高高速铁路供给侧水平，有利于促进上合示范区、自贸试验区青岛片区等区域发展。同时将解决青盐铁路青岛西站以北段客货混行、远期货运能力不足等问题，更好地满足董家口港区货物疏港需求。
与该项目同期实施的青岛枢纽普速外迁工程，包含红岛站预留4台8线、红岛机辆客整所、港湾动车所改造及青岛站咽喉改建，将大幅释放青岛站动车组开行能力，有效提升中心城区对外辐射能力。
03
高效畅达，互联互通
城市建设需站在未来看现在。对正在全力打造“六个城市”的青岛而言，铁路线网建设力度还需持续加力。
2022年，青岛发起城市更新和城市建设三年攻坚行动，将铁路列入重点攻坚领域。今年，青岛实施4个铁路项目，包括2个续建（潍烟铁路、莱荣铁路），2个新开工（潍宿高铁青岛连接线、董家口至沂水铁路），着力打造“高效畅达，互联互通”的铁路网。
除了此次获批的潍宿高铁青岛连接线项目外，董家口至沂水铁路也在加快推进前期。董家口至沂水铁路起自疏港铁路草桥线路所，向西与瓦日铁路沂水东站接轨，正线长约108公里。该项目建成后，董家口港将实现与国家主要铁路运输通道的快速连通，大幅增加董家口港的集疏运能力，对于拓展董家口港腹地，提升港口综合竞争力，优化青岛货物运输结构具有重要意义。
莱荣高铁已实现全线轨通
2个续建项目——潍烟铁路、莱荣铁路目前进展顺利。其中，6月6日，莱荣铁路进入静态验收阶段，距离开通运营更近一步，将力争今年10月份完工具备通车条件。潍烟铁路计划2024年6月完工通车，这两个项目都比原计划完工时间提前了半年。
这4条铁路对青岛发展意义重大。客运方面，将进一步缩短青岛北上京津冀、南下长三角、西进沿黄城市的时空距离，也为半岛地区开行公交化列车提供了重要条件。货运方面，将为董家口港区开辟一条关键的集疏运通道，为再造一个青岛港提供了重要支撑。
“关键子落，满盘皆活”。这些高铁项目的陆续建成，将为青岛交通格局带来全新改变，为城市高质量发展打开更大的想象空间。
作者 ｜周建亮
